2013-01-17

       一滴水，激起陣陣漣漪。飲水安全無小事，一波未平一波又起，先是“北京水專家夫婦稱20年不喝自來水”的消息一出引發了很多人的喝水擔憂；而后新年伊始山西苯胺泄漏事故與上海金山松江有毒有害化學品污染事件將飲用水安全問題持續保持在輿論的風口浪尖位置，安全飲水的話題又被納入了公眾聚焦的視野。
　　
　　喝水、做飯、洗衣服......我們每天都離不開生活飲用水。作為人類生存不可缺少的資源，生活飲用水與人們的日常生活密切相關。然而，隨著經濟的發展，人口的增加，不少地區水源短缺，有的地區飲用水水源污染嚴重，居民生活飲用水安全更是受到極大威脅。根據國土資源部日前發布的報告，全國657個城市中，有400多個以地下水為飲用水源，近六成左右城市地下水遭污染。
　　
　　生活飲用水是如何分類的？
　　
　　我們平常所說的生活飲用水是指供人生活的飲水和用水。飲用水按照供水方式可以分成集中式供水、二次供水以及分散式供水。
　　
　　其中，集中式供水主要指自水源集中取水，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的供水方式，也就是俗稱的自來水。二次供水是指集中式供水在入戶之前經過再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。老舊小區的水箱就是其中一種。分散式供水是指用戶直接從水源取水，未經任何設施或僅有簡易設施的供水方式。常見的是井水和泉水等。
　　
　　我國飲用水安全形勢十分嚴峻，農村更甚
　　
　　目前我國的飲用水安全標準很高，與歐盟同步，但難在落實；即使是106項指標的檢測能力，目前一般也只有省會城市、計劃單列市和省級監測站方才具備。此前國家發改委的一份報告和《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》則透露，我國在享受公共供水服務的4.6億人口中，有9800萬人飲用水水質不安全，2.98億農村人口和11.4萬所農村學校飲水安全問題尚未解決。
　　
　　供水水質不達標，最突出的原因是水廠設施陳舊，全國95%以上的公共供水廠是2012年7月1日在飲用水衛生新標準頒布之前建設的，其出廠水水質指標是1985年頒布的舊標準所規定的35項指標。其次是管網老化、漏損和二次污染嚴重。據統計，目前全國有一半以上的城市供水管網漏損率高于國家標準規定值，年漏損水量達60億立方米，同時造成水質在輸送過程中下降。
　　
　　水源污染是自來水水質安全最大的問題
　　
　　每一滴水都有自己的來龍去脈。幾乎所有專家都一致表示，水源污染是自來水水質安全最大的問題。如果源頭污染，就會導致后續環節負重難行。安全水源已成為稀缺資源。地大物博的中國“清水”越來越稀缺。北方水量不足，地下水被過度開采后普遍出現硝酸鹽超標現象，容易誘發血斑病。南方水系發達，但一些湖泊河流被圈為水產養殖場，飼料中含有的大量蛋白質長期積累，導致氮磷超標很常見。
　　
　　一次次污染事故的發生讓人們逐漸認識到，城市供水的關鍵是確保在任何時候、任何情況下能向市民提供清潔安全的飲用水。保障飲用水安全不能單純局限于防范污染事故發生，還在于當突發性污染事件發生后，能否迅速啟動備用水源，這已成為當前一個亟待解決的突出問題。
　　
　　據調查顯示，我國314個地級以上城市中，216個城市建設了備用水源，占68.8%，沒有備用水源地的城市還有近百個，絕大多數城市都是單一水源的供給形式，尤其是南方多數城市都以地表水作為單一水源。
　　
　　唯一的水源地或者單一水源的供給方式，注定了難以規避風險，一旦水系面臨危機，供水將一擊即潰。從近年發生的水危機事件來看，江河湖渠的水源因外界因素的干擾，而受到不同程度污染的可能性越來越大。眾多工業企業分布在江河湖庫附近，水源污染隱患難以根除，單一水源不僅不能滿足需求，還將嚴重制約經濟社會的發展，一旦水源發生危險，將可能造成恐慌。